做好垃圾分类，真正的考验刚刚开始

从7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。由此，垃圾分类这个新时尚从倡导进入全面实施阶段。

《条例》从7月1日开始施行，作为重要的时间节点是刚性的，这就如同发令枪一响，必须统一行动。然而垃圾分类处置并不是一般的冲刺，其特殊性在于，冲刺之后不是终点，而仅仅是起点，即全市进入依法处置生活垃圾的长跑之中。这既对城市治理能力提出了更高要求，也是对上海市民文明习惯养成的一次考验。

“硬件要过硬，软件不能软”

《条例》明确规定：“本市生活垃圾管理工作，遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则。” 尽管上海市民高度认可依法处置生活垃圾，并认为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化是全上海人民的共同目标，但不可否认，在具体操作过程中也会不断遇到旧习惯的挑战。生活垃圾是随着生活的过程不断产生的，无论单位或者个人，都必须明确自己是生活垃圾的生产者，时时刻刻承担生活垃圾产生者的责任。

据了解，为了迎接《条例》的施行，目前上海全市已改造了1.3万个分类投放点，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只，分类收运体系也已经基本形成。上海作为国际化大都市，硬件建设的能力毋庸置疑。但是，硬件设施的配备和安装到位，并不能表明硬件建设的过硬，因为硬件设施的功能还需要强有力的管理才能够完整体现。为此，相关“软件”必须跟上，但难点也正在于此。加强生活垃圾分类等生态文明教育不可能立竿见影，必须久久为功。加快生活垃圾分类设施建设，完善垃圾分类技术设施标准，加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节的有机衔接还需要在运行的过程中不断磨合。

在“软件”建设中，最根本的在于理念的变化。例如，以往上海人是习惯说“扔垃圾”的，垃圾投放点建立以后似乎应当变“扔垃圾”为“投放垃圾”。“扔垃圾”多少有“一扔了之”的含义，投放垃圾需要认真地、一丝不苟地让垃圾按时按点进入规定的位置。为了确保《条例》施行，上海已建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制，基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台。需要说明的是，垃圾对环境的污染发生在处置的全过程中，如果在投放环节管理不到位，已经在投放点的垃圾也会出现溢出、被风刮走等令人生厌的情况。一旦垃圾投放点发生污染，人们就会唯恐靠近，远远地“扔垃圾”的习惯动作就会回潮，崭新的垃圾投放点很快就会变成“垃圾堆”。因此，垃圾分类处置必须坚守“硬件要过硬，软件不能软”的原则，其中，确保投放点的整洁、完好是关键的一环。

从“扔垃圾”到定时定点投放垃圾是一场涉及到每个人的自我革命，坚持不懈的规范化管理更为重要。犯罪心理学中的“破窗效应”认为，如果环境中的不良现象被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。以一幢建筑有少许窗户破损为例，如果不及时修理，将会导致更多破坏者破坏更多的窗户。生活中我们随时可以见到，如果一面墙壁出现了涂鸦没有清洗掉，很快墙上就会布满了乱七八糟、不堪入目的乱涂乱写。同样的道理，如果垃圾投放点有垃圾溢出，不久之后就会有更多的垃圾随地扔弃。最终，人们会视若理所当然地将垃圾顺手丢弃。

政策先行下，也给一些如智能平台、环卫设备、处理终端等领域带来了转型、优化的机会。一方面，从垃圾分类全流程来看，其可分为垃圾产生地、垃圾厢房、收运车运送至处理点、垃圾中转站/再生资源集散中心、垃圾焚烧及处理厂；分类之后，链条分散，对管理也提出更高要求。

哈尔滨垃圾箱了解到“政府在进行生活垃圾管理时会遇到一些难点如统筹少、数据分散、监管主体增多、考核难等，如何为其提供系统性管理平台是我们的研究方向。”在这一平台中，三大层次递进发挥作用；底层为大数据支撑体系，构建了智能调度模型、全流程考核评估模型以及检查点抽样模型；中层的多功能模块则包括垃圾从投放、收运到处理的全程分类，以及用以实效评估的全套督导考核体系；前段则以统筹型数据作展示。